第一条 为贯彻落实全面从严治党要求，推动“两个责任”落实，进一步规范权力运行，减少腐败行为发生，构建权责清晰、流程规范、风险可控、防治有力、办法管用的廉政风险防控机制，根据《中国共产党问责条例》等有关规定，结合学校实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于学校党政领导班子、各单位。
第三条 廉政风险防控是指学校对设备采购、基建工程、项目招投标和修缮、招生考试、选人用人、科研和学科经费使用等重要领域、重要岗位、关键环节可能存在的廉政风险，进行排查预防、实时监控、纠错处置、综合管理。
第四条 廉政风险防控要结合各类腐败案件诱发的原因，按照全员参与的原则，采取自上而下和自下而上相结合的方式，通过党员干部自己查找、群众评议、组织审定等，查找本单位权力运行存在风险。重点查找以下方面存在的风险点：
（一）学校领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等“三重一大”方面的廉政风险点；
（二）学校各单位在教学、科研、社会服务和组织管理等方面，特别是人、财、物管理工作和招生考试、职称评定、科研评审中，行使自由裁量权、内部管理权等方面的廉政风险点；
（三）学校重要岗位专职人员履行岗位职责，开展业务和社会交往、处理重要事项等方面的廉政风险点；
（四）曾经出现过违纪违法问题，或群众反映强烈的重点领域和关键岗位的廉政风险点。
第五条 各单位要根据权力运行情况、自由裁量权大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，把排查出的廉政风险点由高到低按照一、二、三级进行评定，实行分级管理、分级负责。
（一）“一级风险”主要为重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用等方面容易出现或滋生违纪违法行为风险，由各单位党政主要负责人承担领导责任，第一责任人承担直接责任；
（二）“二级风险”主要为日常工作等方面可能出现或造成一般违规违纪行为的风险，由各单位党政主要负责人承担领导责任，第一责任人承担直接责任；
（三）“三级风险”主要为日常工作等方面可能出现或造成轻微违规行为的风险，由各单位党政主要负责人承担领导责任，第一责任人承担直接责任。
第六条 围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地制订切实管用、操作性强的防控措施。
（一）教育防控。通过开展党性党风党纪教育、岗位廉政教育、警示教育等，引导教职工自觉警惕廉政风险，正确行使手中权力，不断提升拒腐防变能力。
（二）分权防控。按照分权制衡原则，进一步优化权力结构，规范权力运行，防止和纠正权力过于集中、个人专断、暗箱操作等问题，提高权力运行透明度。
（三）制度防控。加强内控制度建设，积极构建科学配套、务实管用的制度体系，努力以制度管权、管事、管人。同时健全制度执行责任机制和监督机制，提高制度执行力。
第七条 对排查出来的廉政风险点，实行动态监管、长效管理，推动防控措施落实到位，发挥排查防控作用。
（一）建立风险监测机制。通过信访举报、监督检查、巡视巡察、网络舆情等渠道，加强对岗位工作行为、制度机制落实、权力运行过程监测，及时发现廉政风险点日常管理中存在的问题和薄弱环节。
（二）建立预警纠错机制。对发现的廉政风险，及时发出预警信号，运用监督执纪“第一种形态”，纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险。
（三）建立动态修正机制。结合学校发展和预防腐败新要求，根据法律法规和规章制度的调整、有关职责权限的变更、防控措施落实的效果，及时调整完善廉政风险点内容、等级和防控措施，保证排查防控有效性。
第八条 各单位党政主要负责人要按照全面从严治党要求，认真落实主体责任，认真履行“一岗双责，按照各自职责抓好廉政风险防控工作。
（一）履行廉政风险防控工作主体责任。主要指：研究、部署、开展廉政风险防控工作；研究、制定廉政风险防控措施；对廉政风险防控措施落实情况开展检查；及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施；研究解决师生反映的廉政风险防控工作中存在的问题；对苗头性、倾向性问题运用监督执纪“第一种形态”，化解廉政风险。
（二）履行廉政风险防控工作第一责任人责任。主要指：研究、部署本单位廉政风险防控工作；研究制定一级廉政风险防控措施；督促班子成员履行“一岗双责”抓好分管领域、分管部门廉政风险防控工作；组织对本单位廉政风险防控措施落实情况开展监督检查，年度研究、检查廉政风险防控工作不少于１次；在管理权限内，对反映教职工出现的廉政风险问题及时批办、交办或向上级有关部门报告，对苗头性、倾向性问题运用监督执纪“第一种形态”，化解廉政风险。
第九条 学校纪委监察专员办公室加强监督检查，推动廉政风险防控工作落实到位。对监督范围内教职工因违规违纪受到党纪政纪处分的，应根据本办法第五条、第八条规定，倒查廉政风险防控落实情况，并进行问责。
（一）各单位未按规定履行廉政风险防控工作主体责任的，对情节较轻的，责令作出书面检查并切实整改；对情节较重的，责令整改并在一定范围内通报；对失职失责、情节严重的，依据《中国共产党问责条例》以及学校相关问责实施细则有关规定进行处理。
（二）各单位党政主要负责人未按规定履行廉政风险防控工作“一岗双责”的，综合运用监督执纪“四种形态”，依照《中国共产党问责条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》以及学校相关问责实施细则追究责任；对涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任。
（三）对直接责任人因防控措施落实不到位导致违规违纪行为发生的，根据违规违纪情节，综合运用监督执纪“四种形态”，依照《中国共产党问责条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》以及学校相关制度追究责任；对涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任。
第十条 问责程序按照《中国共产党问责条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》以及学校相关制度等执行。
第十一条 本办法由学校纪委监察专员办公室负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起施行。
